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L’abattement fiscal de 10 % sur les pensions de retraite est maintenu pour 2025, mais ne vous y trompez pas : il est au cœur des discussions les plus sensibles du budget 2026. Alors que l’État cherche désespérément à combler un déficit public colossal, cette niche fiscale emblématique pourrait vivre ses dernières années dans sa forme actuelle. Ce qui se trame actuellement pourrait impacter des millions de foyers retraités dès l’an prochain.
Bonne nouvelle à court terme : l’abattement fiscal de 10 % reste valable en 2025, avec une revalorisation de 1,8 %, portant le plafond à 4 321 € par foyer fiscal. Mais cette stabilité n’est qu’un répit provisoire. Car dès ce printemps, les discussions budgétaires pour 2026 battent leur plein à Bercy… et cette mesure fiscale est clairement dans la ligne de mire.
Instauré en 1978, cet abattement représente une dépense fiscale de 4,95 milliards d’euros pour l’État en 2025. À l’heure où le gouvernement cherche des solutions pour réduire un déficit public explosif, cette mesure est perçue comme une niche coûteuse, en particulier pour les retraités les plus aisés. L’abaisser, voire le supprimer, pourrait permettre de récupérer jusqu’à 4 milliards d’euros par an, selon le Conseil d’orientation des retraites.
Depuis le 28 avril 2025, les conférences budgétaires officielles ont démarré. Ces discussions techniques et politiques, prévues jusqu’au 18 mai, incluent l’abattement fiscal des retraites comme sujet prioritaire. Les arbitrages clés sont en train d’être décidés. Le Premier ministre doit annoncer les grandes lignes budgétaires avant le 14 juillet, ce qui signifie que des décisions cruciales pourraient être révélées dès le mois de juin.
Parmi les pistes discutées : la réduction du plafond de l’abattement à 2 300 €, soit une baisse de 47 %. Objectif : cibler les retraités aux revenus les plus élevés. Si cette option est retenue, elle s’appliquera dès la déclaration de revenus 2026, avec des effets concrets sur les impôts payés en 2027. Le gouvernement insiste : toutes les options sont sur la table, et aucune "niche fiscale" n’est intouchable.
Même si aucune décision définitive n’est encore prise, les retraités – surtout ceux aux revenus moyens et supérieurs – doivent se préparer à un changement structurel. Le passage d’un plafond de 4 321 € à 2 300 € pourrait se traduire par des centaines d’euros d’impôt supplémentaires par an. Il s’agit donc d’un sujet immédiat, pas d’un débat hypothétique - surtout pour une catégorie de population qui paye en moyenne 3 229 € en mutuelle santé par an (en Île-de-France, source Selectra). La baisse du plafond représenterait 63 % du budget investit en mutuelle santé pour les retraités.
Lors des débats sur le budget 2025, plusieurs amendements ont déjà tenté de réformer l’abattement fiscal, mais ont été rejetés sous pression du gouvernement. Pourtant, la tendance est claire : les discussions s’intensifient, et l’abattement est devenu un point de tension majeur entre les objectifs budgétaires et la protection du pouvoir d’achat des retraités.
Ce n’est pas une menace lointaine : l’avenir de l’abattement fiscal est en train de se jouer maintenant, en plein cœur des arbitrages du budget 2026. Retraités, soyez vigilants : votre prochaine déclaration d’impôts pourrait ne plus ressembler à celle de 2025.
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